第四章 年华时光 （一） 运管的“感悟”

章湘洪

　　

                    （一）运管的“感悟”

        怀化市自古以来就是“楚黔门户”和“全楚咽喉”城市，也是从中国东部地区通向大西南的“桥头堡”城市，怀化市总占地面积达27572平方公里，是省内占地面积最大的地级市，资源丰富，历史文化悠久的城市。

       2018年曾被评为“全国十佳生态文明城市” 之一，还更是获奖“中国特色魅力城市200强”城市， 怀化市从现有的经济基础到拥有的物产资源和重要的交通地理位置，是未来非常有发展潜力的城市。

       怀化城市要发展，就离不开交通，城市交通是我国城市高速发展中遇到的一个重大课题。交通问题处理不好，不仅给城市带来巨大的损坏，而且还影响了城市居民的生活质量。因此，日益引起社会的广泛关注。

       政府职能管理部门，应该怎么办？这是一个重要课题，值得各级高度重视，积极主动做好各项工作。

       怀化自改革开放以来，经济连续快速稳定发展的态势，相对应交通需求也在急剧增长，交通结构不断变化，交通供给的增长出现了滞后性，交通供需矛盾突出。就会造成社会的一些不稳定的因素。

       1998年4月30日临近劳动节，怀化市迎丰中路，城市的主要道路，交通被堵塞，人山人海，一片混乱现象……

原来是城市部分出租汽车，在一伙别有用心人的煽动操纵下进行“罢运”大游行。强烈要求政府职能部门减免各种规费。

怀化市政府高度重视，及时制止、平息了这一“事件”。引起“事件”的导火索，还得从怀化交通运输管理所说起。

       4月28日上午，四位运输管理所人员，前往锦溪南路，怀化第一人民医院公路上，对出租汽车进行安全、规费检查。

发现一辆出租汽车，无牌无证非法经营，将进行终止运行和暂扣。车主是人民医院的家属，自己在打开水时，不小心被开水烫伤。

       第二天赤膊上阵，浑身通红，站在出租车上，造成假象，是“运管打人”博得不明真相市民的同情。

再加之，对城市出租汽车，缺乏长远宏观规划，管理失控，盲目增加，运力大于运量。而且，出租车市场管理不到位，无牌无证车辆非法经营，出租汽车司机怨声载道，所以，造成了“事件”发生。

       通过完善城市的基设施，交通结构及调整、交通需求的时空分布解决。特别是近些年来，随着科技水平的进步，人们出行更加方便，共享单车，悄然兴起，通过互联网等手段，缓解交通紧张局面。

       总之，城市交通问题错综复杂，严重影响城市功能的正常发挥和城市的可持续性发展，要引起高度重视和研究。

努力使怀化真正成为通向大西南，东进通往沿海的“桥头堡”。让我们共同一起将建设成为“西南明珠”的耀眼城市。